南昌給老城區(qū)房屋屋頂“整容”
選取5個片區(qū)417棟房屋開展整治試點 由市區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)出資
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年09月12日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
9月11日，記者從南昌市老城區(qū)房屋屋頂整治試點工作新聞發(fā)布會獲悉，屋頂漏水、隔熱層破損一直是困擾老百姓的一大難題，為解決老百姓煩心事，改善城市形象，南昌市以推進(jìn)城市更新為重要抓手，謀劃啟動老城區(qū)房屋屋頂整治試點工作，選取5個片區(qū)進(jìn)行整治試點，涉及房屋417棟、屋頂面積約23.31萬㎡。在出資方面，居民住宅由市區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)出資，屋頂清雜、翻修等費用均由政府承擔(dān)，居民不需花錢；非居民住宅由屬地政府動員業(yè)主單位，按照《老城區(qū)屋頂整治試點技術(shù)導(dǎo)則》自行進(jìn)行整治。
選取5個片區(qū)試點
據(jù)介紹，按照“房屋年代較早、老化滲漏問題較多、產(chǎn)權(quán)較為清晰、區(qū)位具備一定代表性”的原則，南昌市共選取5個片區(qū)進(jìn)行整治試點，涉及房屋417棟、屋頂面積約23.31萬㎡，其中居民住宅面積約15.51萬㎡。東湖區(qū)試點片區(qū)位于民德路、榕門路、疊山路、子固路合圍區(qū)域（不含歷史風(fēng)貌區(qū)控制地帶）；西湖區(qū)試點片區(qū)位于八一大道、中山路、孺子路、系馬樁街合圍區(qū)域；青山湖區(qū)試點片區(qū)位于南昌火車站東廣場、洛陽路、洪都高架、進(jìn)外路合圍區(qū)域；青云譜區(qū)共2個試點片區(qū)，片區(qū)1位于洪都高架、新溪北一路、新溪橋西一路，洪都幸福泉幼兒園合圍區(qū)域（洪騰高架兩側(cè)）；片區(qū)2位于南一環(huán)路，京山老街、三店西路、麻紡宿舍合圍區(qū)域（迎賓北大道兩側(cè)）。
以上試點區(qū)域均處于熱門景點周邊、高架周邊等重要視野廊道范圍，包含住宅、商業(yè)、廠房、學(xué)校等多類型建筑，經(jīng)過試點探索、總結(jié)經(jīng)驗，將為下一步推進(jìn)屋頂整治工作打下堅實的基礎(chǔ)。
“一樓一策”給出整治方案
老城區(qū)房屋屋頂現(xiàn)狀、使用功能紛繁復(fù)雜、各有特點，按照一個標(biāo)準(zhǔn)、一張設(shè)計圖的常規(guī)模式難以達(dá)到整治效果。
為精準(zhǔn)確定整治方案，南昌市組織屬地政府開展了全方位的摸底，對房屋年代、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、屋頂面積、屋頂現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)安全、破損程度等情況進(jìn)行了細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查，匯總梳理形成了試點房屋數(shù)據(jù)庫。同時，南昌市組織技術(shù)力量編制了《老城區(qū)房屋屋頂整治技術(shù)導(dǎo)則》，明確了各類型屋頂?shù)恼畏绞健⒐ば?、顏色、材質(zhì)等原則。各屬地政府聘請設(shè)計單位按照《技術(shù)導(dǎo)則》，結(jié)合摸底情況“一樓一策”給出整治方案。在拆除屋頂違章搭建的基礎(chǔ)上，南昌市將重點開展以下整治：對屋頂垃圾雜物、閑置物品進(jìn)行清理，達(dá)到干凈整潔；對零亂的空調(diào)室外機(jī)和管線、無序種養(yǎng)的花草等定點歸類擺放，達(dá)到整齊有序；對已破損的老舊隔熱板、老舊防水層進(jìn)行維修修補(bǔ)。同時結(jié)合實際情況，在符合城市設(shè)計規(guī)劃和消防、結(jié)構(gòu)安全等要求的前提下，可開展綠化、美化等改造。
另外，在此次整治工作中，南昌市將摸清影響屋頂改造的屋頂建筑實際情況，做到分類治理。對影響工程項目改造的違法建設(shè)，南昌市將依法依規(guī)做好拆除工作。對拒不整改的，南昌市將要求屬地城管執(zhí)法嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定做好拆除工作，以確保工程項目順利推進(jìn)。
政府承擔(dān)居民住宅翻修費用
在群眾關(guān)注的出資方面，為減輕居民群眾負(fù)擔(dān)，南昌市將本次試點工作分成兩個出資類型，其中，居民住宅由市區(qū)兩級政府負(fù)責(zé)出資，屋頂清雜、翻修等費用均由政府承擔(dān)，居民不需花錢；非居民住宅由屬地政府動員業(yè)主單位，按照《老城區(qū)屋頂整治試點技術(shù)導(dǎo)則》自行進(jìn)行整治。
此外，在整治方案制定過程中，南昌市要求各屬地政府廣泛征求居民群眾意愿，得到群眾的認(rèn)可支持；在改造工程完工時，邀請群眾代表參與竣工驗收，共同監(jiān)督項目質(zhì)量。不僅如此，市人大常委會已全程跟進(jìn)、監(jiān)督本次屋頂整治試點工作，計劃將老城區(qū)屋頂整治列入2026年市政府民生實事人大票決項目持續(xù)推進(jìn)。
據(jù)悉，該工作于今年6月啟動，目前南昌市各區(qū)均在積極推進(jìn)前期手續(xù)辦理、入戶宣傳、清雜拆違等前期工作。根據(jù)南昌市委、市政府統(tǒng)一部署，計劃今年9月底前所有試點項目完成前期手續(xù)辦理，施工單位進(jìn)場，11月底前完成竣工驗收。試點完成后，對群眾滿意度開展回訪調(diào)查，重點了解群眾對屋頂整治工作的改進(jìn)建議和合理訴求，了解實施過程中存在的不足和短板，總結(jié)試點經(jīng)驗，為下一步深入推進(jìn)老城區(qū)房屋屋頂整治工作做好準(zhǔn)備，讓民生政策惠及更多群眾。（首席記者王琨）
編輯：何山
校對：王小明
審核：朱葉