鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代檢察鐵軍
來源： 《黨建研究》2025年第8期 | 日期： 2025年09月05日 | 制作： 賈辛 | 新聞熱線： 0791-86847870
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)作出重要部署，要求“大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部”。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出明確要求。檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，要全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管檢治檢，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)、嚴(yán)格紀(jì)律要求，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化檢察隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。
一、大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，持續(xù)擦亮檢察機(jī)關(guān)鮮明政治底色
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)全過程各方面，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。
抓實(shí)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終做到檢察工作方向由黨指引、檢察工作原則由黨確定、檢察工作決策由黨統(tǒng)領(lǐng)。要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，健全完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神在檢察機(jī)關(guān)落實(shí)制度和督查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在檢察機(jī)關(guān)落地見效。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重大事項(xiàng)、重大敏感案件、重要政策措施等，嚴(yán)格按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，始終聽從、堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮、領(lǐng)導(dǎo)。
抓實(shí)政治能力培養(yǎng)。做好政治性極強(qiáng)的檢察工作，政治能力始終是檢察隊(duì)伍第一位的能力。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，開展習(xí)近平法治思想政治輪訓(xùn)，用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)小組等方式載體，健全和落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高檢察人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要大力宣講習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，創(chuàng)新開展“檢察實(shí)務(wù)專家進(jìn)校園”、“法學(xué)名師進(jìn)檢察”活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度和檢察制度自信，堅(jiān)決同盲目推崇西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)作斗爭(zhēng)。
抓實(shí)思想政治工作。思想政治工作根本上是做人的工作，是一切工作的生命線。當(dāng)前，檢察隊(duì)伍呈現(xiàn)價(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的思想特點(diǎn)，必須與時(shí)俱進(jìn)開展具有時(shí)代性針對(duì)性的思想政治工作，健全完善經(jīng)常性思想政治教育機(jī)制，定期開展檢察人員思想狀況分析研判，落實(shí)談心談話全覆蓋制度，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，確保檢察隊(duì)伍政治堅(jiān)定、思想穩(wěn)定、精神昂揚(yáng)、正氣充盈。要健全檢察機(jī)關(guān)黨建工作制度機(jī)制，推動(dòng)上下級(jí)檢察院黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能。
抓實(shí)常態(tài)化政治體檢。政治素質(zhì)考察是選人用人必須把好的首要之關(guān)、定性之關(guān)。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，有針對(duì)性地細(xì)化完善領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察官、其他檢察人員的政治素質(zhì)負(fù)面清單，將政治素質(zhì)考察融入選任晉升、日?？己撕透刹抗芾肀O(jiān)督各方面全過程，牢牢把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。同時(shí)，要充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)巡視利劍作用，持續(xù)深化最高人民檢察院黨組對(duì)省級(jí)檢察院黨組政治巡視，一體抓實(shí)巡視發(fā)現(xiàn)問題、巡視整改落實(shí)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
二、大力加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，全面提高檢察隊(duì)伍履職本領(lǐng)
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，要求“所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作”。最高人民檢察院黨組以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為檢察履職辦案基本價(jià)值追求，制定加強(qiáng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，一體提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能和職業(yè)道德素養(yǎng)。
加強(qiáng)司法理念引領(lǐng)。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化最新成果，也是引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟。要時(shí)時(shí)處處用習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”來對(duì)照審視檢察工作，加強(qiáng)新時(shí)代司法理念教育培訓(xùn)，落實(shí)指導(dǎo)性案例和典型案例常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)檢察人員牢固樹立科學(xué)的司法理念，善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義。
統(tǒng)籌專業(yè)素能培訓(xùn)。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，專業(yè)素能是履職辦案的基本能力。要統(tǒng)籌落實(shí)《全國(guó)檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制，分層分類開展高質(zhì)量業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。要突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、檢察官教檢察官機(jī)制，落實(shí)檢察官與法官、人民警察、律師等同堂培訓(xùn)機(jī)制，深化區(qū)域聯(lián)合培訓(xùn)，廣泛開展技能比武、辯論賽、庭審觀摩等實(shí)戰(zhàn)化練兵，努力培養(yǎng)依法履職辦案的“能工”、運(yùn)用法律政策的“巧匠”。
強(qiáng)化崗位實(shí)踐鍛煉。檢察工作政治性、政策性、專業(yè)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，必須強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。要抓實(shí)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，優(yōu)選年輕基層院檢察長(zhǎng)到最高檢掛職鍛煉、崗位實(shí)踐，有針對(duì)性地推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部交流任職、跟班學(xué)習(xí)以及多崗位任職歷練，為年輕干部成長(zhǎng)成才提供更多平臺(tái)。要抓實(shí)人才強(qiáng)檢這個(gè)戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)領(lǐng)軍型、復(fù)合型檢察人才和金融、涉外法治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新質(zhì)生產(chǎn)力等方面緊缺檢察人才培養(yǎng)，強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審和管理，健全檢察人才上下交流、雙向鍛煉機(jī)制，推動(dòng)形成“檢察成就人才、人才成就檢察”的生動(dòng)景象。
培育新時(shí)代檢察精神。道德高尚是檢察人員公正廉潔司法的基礎(chǔ)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用好用活紅色資源，大力推進(jìn)文化強(qiáng)檢、文化潤(rùn)檢。要加強(qiáng)檢察職業(yè)道德教育，強(qiáng)化為民司法的價(jià)值取向，大力培育“忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的新時(shí)代檢察精神。常態(tài)化開展先進(jìn)典型、身邊榜樣宣傳推介活動(dòng)，大力選樹一批可敬可學(xué)、具有時(shí)代特色和鮮明檢察特征的檢察英模，樹立新時(shí)代檢察隊(duì)伍的良好職業(yè)形象。
三、大力深化檢察改革，不斷激勵(lì)檢察隊(duì)伍銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》專章部署完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)部署了系列改革任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，最高人民檢察院黨組研究制定《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》，扎實(shí)推動(dòng)檢察改革和自身發(fā)展，以改革精神和辦法破解檢察隊(duì)伍建設(shè)的矛盾難題，不斷激發(fā)檢察隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力。
優(yōu)化檢察隊(duì)伍考核管理。為深入貫徹黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要部署，最高人民檢察院取消一切對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察機(jī)關(guān)的不必要、不恰當(dāng)、不合理考核，不再執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不再設(shè)置各類通報(bào)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)，不再對(duì)各地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名通報(bào)，部署一體抓實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。要進(jìn)一步優(yōu)化檢察人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人評(píng)價(jià)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合，平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核相結(jié)合，管案與管人相統(tǒng)一、考核與考核結(jié)果運(yùn)用相統(tǒng)一，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。
深化人員分類管理改革。實(shí)行檢察人員分類管理和檢察官單獨(dú)職務(wù)序列，是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的一項(xiàng)重要制度安排。要完善檢察官逐級(jí)遴選制度，準(zhǔn)確落實(shí)檢察官等級(jí)晉升制度，健全不勝任崗位職責(zé)檢察官員額退出機(jī)制，推動(dòng)檢察官能上能下、能進(jìn)能出。要暢通優(yōu)秀檢察官助理入額渠道，優(yōu)化檢察官助理分階段培養(yǎng)和履職管理，全面提升檢察官助理履職專業(yè)能力。要拓展司法行政人員發(fā)展通道，完善司法警察履職機(jī)制，規(guī)范聘用制書記員招聘和管理，加強(qiáng)檢察人員內(nèi)外有序交流，促進(jìn)各類檢察人員安心樂業(yè)、成長(zhǎng)成才。
落實(shí)和完善司法責(zé)任制。司法責(zé)任的歸屬、認(rèn)定、追究是一個(gè)完整鏈條和有機(jī)整體。要統(tǒng)籌落實(shí)檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見、司法責(zé)任追究條例，一體加強(qiáng)準(zhǔn)確定責(zé)明責(zé)、自覺擔(dān)責(zé)履責(zé)、實(shí)時(shí)督責(zé)考責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。要細(xì)化完善檢察官職權(quán)清單、檢察輔助人員職責(zé)清單、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案清單、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核清單，健全司法辦案組織及運(yùn)行機(jī)制，明確司法辦案職權(quán)。要推動(dòng)檢察官懲戒制度實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，對(duì)辦案中有故意和重大過失情形的，堅(jiān)決依規(guī)追究司法責(zé)任，真正讓司法責(zé)任制“帶電長(zhǎng)牙”。
健全擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)就能蔚然成風(fēng)。要健全和落實(shí)不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，對(duì)檢察人員因依法履行職責(zé)受到不實(shí)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)誹謗或誣告陷害的，要在查明事實(shí)真相后，予以澄清正名、恢復(fù)名譽(yù)。完善檢察人員依法履職免責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，強(qiáng)化檢察職業(yè)保障建設(shè)，切實(shí)做到政治上激勵(lì)、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關(guān)懷。
四、大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢，著力建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍
檢察機(jī)關(guān)是反腐敗的重要力量和重要職能部門，既要自覺融入黨和國(guó)家監(jiān)督體系，協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，也要以徹底的自我革命精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢，確保檢察隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。
健全全面從嚴(yán)治檢責(zé)任體系。推動(dòng)責(zé)任落實(shí)是健全全面從嚴(yán)治黨體系的關(guān)鍵所在。要認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓緊壓實(shí)各級(jí)檢察院黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，讓壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理責(zé)任，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，真正做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要推動(dòng)檢務(wù)督察、案件管理、干部監(jiān)督、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督、基層黨組織日常管理監(jiān)督等有機(jī)銜接，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督合力。
健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行，檢察機(jī)關(guān)既要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，更要勇于開展自我監(jiān)督，一體推進(jìn)“三不腐”，完善防治“燈下黑”機(jī)制。要加強(qiáng)上級(jí)院對(duì)下級(jí)院辦案的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，壓實(shí)檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)、部門負(fù)責(zé)人等對(duì)檢察官履職的監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)不捕不訴、檢察偵查、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督，給檢察權(quán)運(yùn)行“加把鎖”。要持續(xù)落實(shí)防止干預(yù)司法有關(guān)規(guī)定，完善應(yīng)錄盡錄、準(zhǔn)確填錄、科學(xué)甄別、核查倒查、責(zé)任追究等全鏈條工作機(jī)制，促進(jìn)檢察人員公正廉潔司法。
健全經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)成果，深化《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)，持續(xù)抓好日常警示教育，開展以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，用身邊事教育身邊人。要抓好黨員、干部從入黨、入職直到退休各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的紀(jì)律教育，抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象的紀(jì)律培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)離職從業(yè)人員、退休檢察人員的教育管理監(jiān)督，使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過程。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施約束檢察人員。
健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”和司法辦案不正之風(fēng)，用好學(xué)習(xí)教育成效經(jīng)驗(yàn)，完善制度機(jī)制。在嚴(yán)懲司法腐敗的同時(shí)，同步查清違紀(jì)違法檢察人員及關(guān)聯(lián)人員的“四風(fēng)”問題，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制。要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)基層院分類指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系、基層院跨區(qū)域結(jié)對(duì)共建、檢察對(duì)口援助等機(jī)制，積極為基層解難題、辦實(shí)事，讓基層檢察人員更好地為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。
編輯：賈辛
校對(duì)：王小明
審核：朱葉