“靶向”普法深耕法治“責(zé)任田”
“八五”普法以來 我省人社部門推動(dòng)法治宣傳與依法行政深度融合顯成效
來源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年08月26日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
六月驕陽似火，南昌欣旺達(dá)新能源有限公司廠區(qū)內(nèi)，以“安全守護(hù) 共筑幸福夢(mèng)”為主題的工傷預(yù)防宣傳活動(dòng)在這里舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，專家們以接地氣的講解，讓工傷預(yù)防知識(shí)真正“活”起來。
“大學(xué)生就業(yè)與勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)”公開課
這僅是我省人社系統(tǒng)開展普法宣傳的一個(gè)生動(dòng)縮影。“八五”普法以來，江西省人力資源和社會(huì)保障廳全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)法治宣傳教育與人社領(lǐng)域依法行政深度融合，取得了明顯成效，得到國務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部和省委、省政府的充分肯定，先后多次在全國性會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹和交流發(fā)言。一系列務(wù)實(shí)有效的普法實(shí)踐，讓人社政策法規(guī)走進(jìn)千家萬戶，為全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。
貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度
筑牢思想根基，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。省人力資源和社會(huì)保障廳將習(xí)近平法治思想納入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每個(gè)季度至少開展一次法律知識(shí)學(xué)習(xí)。每年開展“習(xí)近平法治思想大講堂”活動(dòng)，連續(xù)5年邀請(qǐng)江西省“習(xí)近平法治思想大講堂”師資庫成員授課，解讀習(xí)近平法治思想重大意義和核心要義，推動(dòng)運(yùn)用法治力量保障人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定出臺(tái)《江西省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。制定年度學(xué)法安排，將重點(diǎn)法律法規(guī)列入各基層黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，推行“每月學(xué)一法”制度。
加強(qiáng)法治人社建設(shè)，離不開一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工作隊(duì)伍。省人力資源和社會(huì)保障廳組織廳615人次處級(jí)以上干部參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試，達(dá)標(biāo)率100%。每年組織干部職工開展法律知識(shí)考試，確保全廳干部職工每年參加至少一次法律知識(shí)考試。舉辦全省人社法治建設(shè)培訓(xùn)班，對(duì)縣（市、區(qū)）分管法治工作的局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。通過線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)講座、案例分析討論等方式開展行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保每名執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)，提高行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，培訓(xùn)通過率100%。
省人力資源和社會(huì)保障廳將普法宣傳工作與常態(tài)化開展崗位練兵和技能比武有機(jī)結(jié)合，先后2次組織參加全國人社系統(tǒng)法治知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)動(dòng)全省人社系統(tǒng)干部職工和社會(huì)公眾參與人社法律法規(guī)知識(shí)答題超10萬人次。
推動(dòng)法治宣傳“常態(tài)化”
高位統(tǒng)籌強(qiáng)謀劃。在“八五”普法啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《江西省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》等綱領(lǐng)性文件，為法治人社建設(shè)指明方向。同時(shí)，成立以廳黨組書記、廳長(zhǎng)掛帥的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，將普法工作納入“十四五”人社事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體布局，從頂層設(shè)計(jì)層面為法治建設(shè)筑牢根基。廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持專題會(huì)議，聚焦法治宣傳教育和“誰執(zhí)法誰普法”工作，精心研究、周密部署。
省人力資源和社會(huì)保障廳每年定期推進(jìn)廳全面依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)中央和省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議精神，研究解決法治建設(shè)和普法宣傳教育工作重大問題，做到年初有計(jì)劃，年中有調(diào)度，年終有總結(jié)。
在具體工作推進(jìn)上，每年制定年度法治人社建設(shè)工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單，細(xì)化共性法律法規(guī)和人社專業(yè)法規(guī)普及任務(wù)，在“憲法宣傳周”“人社政策宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)開展專題普法活動(dòng)。通過建立日常宣傳機(jī)制，推動(dòng)法治宣傳從“階段性”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變，從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”升級(jí)。
為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，省人力資源和社會(huì)保障廳將普法與重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，將普法宣傳教育工作納入設(shè)區(qū)市綜合考核社會(huì)保障考核指標(biāo)、廳本級(jí)各處室單位年度考核以及正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度述職內(nèi)容，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層傳導(dǎo)的責(zé)任鏈條。
人才政策法規(guī)融入“開學(xué)第一課”
“試用期滿，單位突然反悔不予錄用怎么辦？”“簽了三方協(xié)議，入職后還要不要簽訂勞動(dòng)合同？”“在求職中可能會(huì)碰到哪些陷阱？”“當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？”2024年5月24日，省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處負(fù)責(zé)人走進(jìn)江西師范大學(xué)，講授了一堂“大學(xué)生就業(yè)與勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)”公開課，為廣大畢業(yè)生解答求職中可能遇到的法律問題。學(xué)校師生紛紛表示，該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)于大學(xué)生走上工作崗位、維護(hù)自己的合法權(quán)益有很大幫助。
針對(duì)大學(xué)生初入職場(chǎng)可能面臨的困惑，省人力資源和社會(huì)保障廳將普法陣地前移至大學(xué)校園，在全省高校和職業(yè)院校開展了108場(chǎng)“勞動(dòng)法治進(jìn)高校·權(quán)益維護(hù)有保障”政策宣講系列活動(dòng)，吸引了48958名高校學(xué)生參加，發(fā)放各類資料32705冊(cè)，幫助畢業(yè)生邁好職場(chǎng)第一步。
技工院校是培養(yǎng)技能人才的重要搖籃，省人力資源和社會(huì)保障廳緊扣技能人才成長(zhǎng)需求，在技工院校開展“開學(xué)第一課”活動(dòng)，將技能人才政策法規(guī)融入第一課教學(xué)，近兩年“開學(xué)第一課”活動(dòng)吸引了技工院校師生70萬余人次在線收看，進(jìn)一步增強(qiáng)了技能人才政策的吸引力和普及力。
隨著新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，省人力資源和社會(huì)保障廳聚焦這一群體的需求，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益水平十條措施的通知》（下稱《通知》）。為了讓好政策直達(dá)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，在全省范圍內(nèi)開展了100場(chǎng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)法治宣傳活動(dòng)，將《通知》的核心內(nèi)容提煉成通俗易懂的問答手冊(cè)，面對(duì)面為他們解讀關(guān)鍵權(quán)益點(diǎn)。
聚焦企業(yè)合規(guī)用工需求，我省率先在全國開展了“和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)萬企”專項(xiàng)活動(dòng)，深入企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、平臺(tái)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣講培訓(xùn)，提升企業(yè)合規(guī)用工意識(shí)，全年開展宣講培訓(xùn)454場(chǎng)次，參加培訓(xùn)4.82萬人，覆蓋企業(yè)1.05萬余家。
將普法講座搬到網(wǎng)絡(luò)
“補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)一個(gè)月多少錢”“我是靈活就業(yè)人員，可以參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)嗎”……2025年3月12日，新余市人力資源和社會(huì)保障局開展補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)辦法政策解讀直播活動(dòng)。直播間內(nèi)，面對(duì)網(wǎng)友們提出的問題，“主播”們用通俗易懂的語言和案例，深入淺出解讀政策、答疑解惑。網(wǎng)友們積極參與互動(dòng)，紛紛點(diǎn)贊。
這場(chǎng)直播活動(dòng)，正是我省人社部門積極拓寬普法渠道，將普法講座搬到網(wǎng)絡(luò)上，讓“看得見”的法治形式真正內(nèi)化于心的生動(dòng)寫照。
民生之事，枝葉關(guān)情，社保工作更是與千家萬戶緊密相連。為了讓社保政策深入人心，我省組織開展社保服務(wù)進(jìn)萬家、社保服務(wù)“百千萬行動(dòng)”、社保服務(wù)春暖行動(dòng)、入企連心活動(dòng)等，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展社保政策宣傳，工作人員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等講解社保政策、了解群眾需求、收集問題做好服務(wù)，講好惠民故事。
“招聘+普法”模式獲點(diǎn)贊
除了社保政策宣傳，人社部門在就業(yè)普法方面也下足了功夫。簽合同要注意哪些事項(xiàng)？試用期最長(zhǎng)能定多久……2025年2月15日，在南昌市“春風(fēng)行動(dòng)”綜合大型招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，省人力資源和社會(huì)保障廳邀請(qǐng)公益律師和普法志愿者為求職者普法。“這種‘招聘+普法’的模式既可幫我們找到‘飯碗’，還可幫我們端穩(wěn)‘飯碗’，值得點(diǎn)贊！”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，求職者李女士感慨道。
在“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘月”等大型招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，同步設(shè)立法治咨詢臺(tái)，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)政策，為求職的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體解答疑問，推動(dòng)普法宣傳融入公共就業(yè)服務(wù)全過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，依托全省“5+2就業(yè)之家”平臺(tái)，累計(jì)開展各類普法活動(dòng)2.6萬場(chǎng)次，向高校畢業(yè)生、退役軍人、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體和10.9萬余家企業(yè)宣傳人社政策法律法規(guī)，普法宣傳覆蓋268萬人次。
通過多元化的線上線下宣傳方式，我省人社部門正全力推動(dòng)政策法規(guī)變得觸手可及，讓法治的陽光照亮每一個(gè)角落。
（文/圖 記者方維芳）
編輯：聶琪
校對(duì)：王小明
復(fù)審：程乘玉