江西省高校教師師德失范行為處理實施辦法
來源： 江西法制網(wǎng) | 日期： 2021年08月10日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847195
第一條 為規(guī)范全省高校教師職業(yè)行為，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚新時代高校教師道德風(fēng)尚，保障教師和學(xué)生的合 法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》 和教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》、《高 等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時代高校教師職業(yè)行為十項 準(zhǔn)則》、《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，特制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法所稱高校教師是指公辦高校、民辦高校、成人高校的教師。培訓(xùn)機構(gòu)（含非學(xué)歷高等教育）教師參照本實施辦法執(zhí)行。
第三條 對高校教師師德失范行為實行“一票否決”。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理和處分。情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24 個月。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格。
教師同時是中共黨員的，如嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為，除給予前款規(guī)定的行政處分外，應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。
教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職及以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
第四條 本實施辦法對高校教師違反職業(yè)道德行為處理的責(zé)任主體是學(xué)校及學(xué)校主管部門。
第五條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公平公正、教育與懲處 相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危 害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰 當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第六條 教師師德失范行為涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七條 教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的處理或處分：
?。ㄒ唬┰诮逃虒W(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。
?。ǘp害國家利益、社會公益或違背社會公序良俗。
（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點或編造散布虛假信息、不良信息。
（四）違反教學(xué)紀(jì)律、敷衍教學(xué)、或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為。
（五）要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事宜。
?。┡c學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，對學(xué)生有任何形式的猥褻、性騷擾行為。
?。ㄆ撸┏u剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果，或濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響。
?。ò耍┰谡猩?、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)以及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評先評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
（九）索要或收受學(xué)生或家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，或利用家長資源謀取私利。
（十）假公濟私，擅自利用學(xué)校名義或校名、?；?、專利、場所等資源謀取個人利益。
?。ㄊ唬└鶕?jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,實施其他違反高校教師職業(yè)道德行為的。
第八條 高校發(fā)現(xiàn)教師存在“第七條”列舉行為的，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，同時當(dāng)事各方均不應(yīng)該公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上處分，教師要求聽證的，作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第九條 給予教師處理按照以下權(quán)限決定：
（一）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評， 以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資 晉級、干部選任、申報人才計劃和科研項目等方面的資格；擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，給予限制招生名額、停止招生資格直至取消 導(dǎo)師資格等處理，按照管理權(quán)限，由學(xué)校相關(guān)部門視其情節(jié)輕重作出決定。
?。ǘ┙o予警告、記過、降低崗位等級或撤職處分，由高校依法依規(guī)作出決定。
?。ㄈ┙o予開除處分，公辦高校由所在學(xué)校決定，并報學(xué)校主管部門和同級人事部門備案。民辦高校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘用合同。
第十條 給予教師處分按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬處煄煹率Х缎袨槌醪秸{(diào)查后，需要進一步查證的，學(xué)校相關(guān)職能部門提議，報學(xué)校黨委同意并進行調(diào)查取證；
?。ǘ┦占⒉樽C有關(guān)證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報告；
?。ㄈ⒄{(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查 教師，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，被調(diào)查的教師提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信。對擬給予降低崗位等級及以上的處分，教師要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證；
（四）調(diào)查完結(jié)，要按照處分決定權(quán)限，做出給予處分、免于處分或者撤銷的決定；
（五）處分決定要載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容；
?。⑻幏譀Q定以書面形式通知受處分教師本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；
?。ㄆ撸┙處煂μ幏譀Q定不服的，按照國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校申請復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果仍不服的，可以向?qū)W校上級主管部門提出申訴；
?。ò耍處煹奶幏?，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定予以延期或解除， 處分決定和處分解除決定都應(yīng)完整存入本人人事檔案，同時錄 入教師師德師風(fēng)信用系統(tǒng)。
第十一條 教師因師德失范受到處分期間，處分適用在其他方面：
?。ㄒ唬┙處熓艿骄嫣幏值模谑芴幏制陂g，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
?。ǘ┙處熓艿接涍^處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
（三）教師受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照收入分配有關(guān)規(guī)定確定 其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗 位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
?。ㄋ模┙處熓艿介_除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與所在單位的人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續(xù)。
?。ㄎ澹┙處熓艿接涍^及以上處分的，在受處分期間不得參 加全省各級教師系列專業(yè)技術(shù)資格評審。應(yīng)當(dāng)取消現(xiàn)任專業(yè)技 術(shù)資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
（六）教師違反職業(yè)道德行為受到處分期間，學(xué)校取消其 當(dāng)年的各類評優(yōu)評獎資格，教育行政部門對其在教師資格定期 注冊中暫緩注冊。
?。ㄆ撸┙處熯`反職業(yè)道德行為符合《教師資格條例》第十 九條規(guī)定，弄虛作假、騙取教師資格的以及品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門依法撤銷其教師資格。
第十二條 高校要嚴(yán)格落實師德師風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實、教師自我約束的師德建設(shè)工作機制。學(xué)校黨委書記和校長是師德建設(shè)第一責(zé)任人，院（系）黨委（總支）、書記和院長（系主任）對本單位師德建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制，堅持權(quán)責(zé)對等、分級負責(zé)、層層落實、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。要指定或設(shè)立專門組織負責(zé)受理、調(diào)查、認定、處理、復(fù)核、監(jiān)督等處理程序相關(guān)工作。對主體責(zé)任落實不到 位或責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進行問責(zé)：
（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；
?。ǘ煹率Х秵栴}排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
?。ㄎ澹┒啻纬霈F(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十四條 教師出現(xiàn)師德失范問題，所在院（系）行政主要負責(zé)人和黨組織主要負責(zé)人需向?qū)W校分別作出檢討，學(xué)校依 據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律 處分和組織處理等方式進行問責(zé)。
第十五條 師德師風(fēng)建設(shè)情況納入高校黨委意識形態(tài)工作、高校黨委書記抓基層黨建述職評議考核和全省基層黨建巡 察考核的內(nèi)容。教師出現(xiàn)師德失范問題，學(xué)校需向上級主管部門做出說明，并引以為戒，進行自查自糾與落實整改。如有學(xué)校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討，學(xué)校應(yīng)在上級主管部門督導(dǎo)下進行整改。同時，對有關(guān)項目評審、資金安排和招生計劃等予以相應(yīng)扣減。
第十六條 本實施辦法由江西省教育廳負責(zé)解釋。
第十七條 各高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定高校教師師德失范行為負面清單及實施細則，并報省教育廳備案。
第十八條 本辦法未盡事宜和除教師之外的人員違反職業(yè) 道德行為，高?？砂凑铡妒聵I(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中 國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，對教師師德失 范行為的處理，遵照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。